by admin42 | 18 Aug, 2016 | Fréttir
Í yfirlýsingum D-, S- og V-lista um úthlutun bæjarráðs á lóð undir einkasjúkrahús og -hótel í Reykjahverfi í Mosfellsbæ er því haldið fram að um einfalda endurúthlutun á lóðinni hafi verið að ræða. Bæjarráðsmenn hafi staðið frammi fyrir orðnum hlut sem eigi rætur að rekja til endurskoðunar á aðalskipulagi á síðasta kjörtímabili. En því fer fjarri.
Á síðasta kjörtímabili fór fram endurskoðun á aðalskipulagi Mosfellsbæjar. Á sama tíma var tekin ákvörðun um að úthluta lóð undir liðskiptasjúkrahús í nafni Primacare. Ef eðlilega hefði verið staðið að málum hefði umræða verið tekin við íbúa í tengslum við endurskoðunina og umsagna leitað hjá fagaðilum en svo var ekki. Eina vísbendingin um þessa stóru framkvæmd í greinargerð með aðalskipulagi er ein setning á blaðsíðu 38 og afmarkaður reitur á uppdrætti sem á stendur þjónustustofnun. Engin bein umfjöllun var um sjúkrahúsið og allt sem því fylgir og þótt eftir því hafi verið kallað var ekki gerð grein fyrir áhrifum þess í umhverfisskýrslu með aðalskipulaginu. Hvorki samráðsferli né faglegu umsagnarferli var lokið og sú skýring fulltrúa D-, S- og V-lista að einvörðungu hafi verið um endurúthlutun að ræða því beinlínis röng.
Athugasemdir við endurskoðað aðalskipulag 2011 til 2030 í umhverfisnefnd
Undirrituð átti sæti í umhverfisnefnd á síðasta kjörtímabili og gerði ég ásamt Sigrúnu Guðmundsdóttur alvarlegar athugasemdir við skipulagið í ítarlegri greinargerð. Formaður umhverfisnefndar Bjarki Bjarnason fulltrúi V-lista tók sér það vald að neita að ræða tillögur okkar í nefndinni og flétta inn í umsögn nefndarinnar til skipulagsnefndar. Þrátt fyrir það voru þær ræddar í skipulagsnefnd en hlutu ekki samþykki meirihlutans í nefndinni.
Athugasemdirnar sem við gerðum lutu m.a. að óheppilegri staðarsetningu liðskiptasjúkrahúss, fjarri alfaraleið í friðsælu íbúðahverfi og vöntun á umfjöllun um umhverfisáhrif þess í umhverfisskýrslu aðalskipulagsins.
Engin vilji var hjá fulltrúum D- og V-lista til að stofna til umræðu um þessa stóru ákvörðun meðal íbúa og fulltrúum S-lista til vansa að leggja þeim lið í þessum blekkingarleik. Umræðuna við íbúa verður og á enn eftir að taka, þrátt fyrir að nú sé búið að taka ákvörðun að þeim forspurðum í annað sinn.
Breytingatillögur okkar Sigrúnanna í greinargerð um aðalskipulagið:
I. Almennar athugasemdir
Mikil áhersla er lögð á skipulag bílaumferðar í drögunum. Það sama má segja um umferðarskipulag og aðra þætti skipulags: Það þarf að byggja á traustum upplýsingagrunni. Hann er ekki fyrir hendi í drögunum. Áhersla er lögð á að akstursleiðir séu stuttar en staðsetning sjúkrahúss á Sólvöllum, svo áberandi dæmi sé tekið, gengur þvert á þessa stefnu. Sjúkrahúsið liggur utan alfaraleiðar og kallar á langar akstursleiðir fyrir starfsfólk, aðföng og sjúklinga. Umferð sem af langri akstursleið hlýst veldur hávaða‐ og loftmengun og aukinni slysahættu í íbúðabyggð. Þjónusta er lítil sem engin í Reykjahverfi sem leiðir til enn meiri umferðar bíla til og frá sjúkrahúsinu en ella. Fallegu dalverpi sem er rómað fyrir að vera ákjósanlegt útivistarsvæði er fórnað með lagningu stofnbrautar eftir endilöngu Reykjahverfi. Um stofnbrautina er ekkert fjallað í greinargerð með nýju aðalskipulagi og á hana er ekki minnst í umhverfisskýrslu. Úr þessu er brýnt að bæta.
II. Íbúðabyggð/blönduð byggð
Móta þarf mun skýrari stefnu um blöndun byggðar. Í aðalskipulagi er tekið fram að starfsemi fyrirtækja eigi ekki að valda íbúum ónæði og spilla umhverfi. Það gefur því auga leið að ekki ætti að reisa fyrirtæki sem kalla á mikla bílaumferð í íbúðarbyggð, sbr. heila sjúkrastofnun í dalbotni Reykjahverfis. Staðsetning stofnunarinnar er skipulagslega séð afar óskynsamleg þar sem hún er staðsett (1) utan alfaraleiðar, (2) mikill kostnaður hlýst af vegagerð, auk þess sem (3) leggja á stofnbrautina yfir hverasvæðið á Sólvöllum en það nýtur verndar skv. náttúruverndarlögum. Mosfellsbæ er því skylt að leita umsagnar Umhverfisstofnunar/Náttúrufræðistofnunar.
Stofnbraut á þessu svæði á auk þess eftir að rýra mikið gæði umhverfisins til framtíðar. Ónæði vegna umferðar í íbúðabyggð verður ennfremur mikið á nokkurra kílómetra kafla. Í ljósi þessa óska fulltrúar Samfylkingarinnar og Íbúahreyfingarinnar í umhverfisnefnd eftir óháðri fræðilegri úttekt á því hvaða áhrif sjúkrastofnun í Reykjahverfi mun hafa á umhverfi og lífsgæði íbúa hverfisins.
Greinargerðin er fylgiskjal með fundargerð umhverfisnefndar 17. mars 2011.
Sigrún H Pálsdóttir
bæjarfulltrúi Íbúahreyfingarinnar
S. 866 9376
by admin42 | 27 Jan, 2016 | Fréttir
Hildur Margrétardóttir var kosin formaður stjórnar Íbúahreyfingarinnar á aðalfundi 26. janúar. Aðrir í stjórn eru Jón Sævar Jónsson gjaldkeri, Hjördís Arnardóttir Bjartmars ritari, Kristín I Pálsdóttir og Sigrún Guðmundsdóttir meðstjórnendur. Í varastjórn eru Gunnlaugur Johnson og Úrsúla Jünemann. Hildur er myndlistarmaður og kennari, ásamt því að leggja stund á stjórnunarnám við menntavísindasvið Háskóla Íslands og uppeldis- og kennslufræði Rudolfs Steiners við Waldorfháskólann í Stokkhólmi.
Hildur tekur við góðu búi af Birtu Jóhannesdóttur sem verið hefur formaður Íbúahreyfingarinnar frá árinu 2011. Á fundinum voru samþykktar breytingar á samþykktum Íbúahreyfingarinnar, sjá hér.
Hildur er einn af stofnendum Íbúahreyfingarinnar og á hún sæti í fræðslunefnd og menningarmálanefnd Mosfellsbæjar.
Netfang nýs formanns er: hildur@hildur.com
by admin42 | 4 Dec, 2015 | Fréttir
Mig langar að byrja á því að þakka bæjarstjóra yfirferðina og starfsmönnum bæjarins fyrir þá miklu vinnu sem þeir hafa lagt á sig við undirbúning fjárhagsáætlunar.
Það er ljóst að fjöldi sveitarfélaga á við fjárhagsvanda að etja. Haraldur Sverrisson ætlar þó að skila 192 milljón kr. hagnaði. Það stóð líka til á árunum 2014 og 2015 en það gekk ekki eftir. Áætlunin gengur þó vonandi eftir þannig að hagnaðurinn geti nýst til að vega upp á móti neikvæðri rekstrarniðurstöðu undangenginna ára.
Íbúahreyfingin fagnar því að tillaga um að auka svigrúm fjölskyldunefndar til styrkveitinga hafi fengið hljómgrunn og vonast til að Kvennathvarfið, sem veitir íbúum Mosfellsbæjar mikla og góða þjónustu, fái m.a. að njóta þess.
Einnig lýsir Íbúahreyfingin ánægju sinni með að gjaldskrá leikskóla skuli ekki hækka og að til standi að gera samninga við leikskóla utan sveitarfélagsins um vistun barna undir tveggja ára aldri.
Verklag í tengslum við fjárhagsáætlun
Eitt af því sem verulegu máli skiptir við gerð fjárhagsáætlunar er hvernig að undirbúningi hennar er staðið eða eins og spakir menn og konur hafa haldið fram er:
“Besta aðferðin til að sjá fyrir um framtíðina að skipuleggja hana” og sjá til þess að forsendur séu skýrar og samráð við alla hlutaðeigandi aðila eftir því sem best verður á kosið.
Íbúahreyfingin telur að mest sé um vert að þær upplýsingarnar sem bæjarfulltrúar fá til að átta sig á fjárhagsáætlun sveitarfélagsins séu gagnsæjar. Tölur á blaði segja okkur lítið, það er það sem er á bak við tölurnar sem skiptir höfuðmáli. Þau gögn sem bæjarráð og nefndirnar fengu í hendur í því kynningarferli sem staðið hefur yfir nú í nóvember einskorðuðust við tölur. Bæjarráð fékk að vísu greinargerðir sviðanna afhentar fyrir viku sem er alltof seint.
Íbúahreyfingin lagði fram tillögu þess efnis að endurskoða vinnubrögð við 1. umræðu. Tillagan fól í sér að funda með framkvæmdastjórum sviða, yfirmönnum undirstofnana og íbúum, auk þess að senda fjárhagsáætlun til umsagnar í nefndum fyrir 1. umræðu til að tryggja að öll gögn og óskir lægjur fyrir þegar umræðan hæfist. Einnig var sú ósk ítrekuð að yfirmönnum yrði falið að vinna starfsáætlanir, í takt við leiðbeiningar Sambands íslenskra sveitarfélaga. Íbúahreyfingin lagði tillöguna fyrst fram í umræðum um fjárhagsáætlun í lok ágúst þar sem henni var hafnað af fulltrúum D-, S- og V-lista með frávísun. Tillögunni nú var vísað inn í framtíðina, til fjárhagsáætlunar næsta árs. Það er deginum ljósara að núverandi verklag stenst ekki gæðakröfur. Að mínu viti er ekki um annað að ræða en að breyta því. Mér er reyndar með öllu óskiljanlegt að svona vinnubrögð skuli almennt vera liðin.
Það eru starfsáætlanir sem varpa mestu ljósi á það sem er á bak við tölurnar. Þær greinargerðir sem lagðar eru fram til 2. umræðu eru einungis stuttar samantektir. Það þykja sjálfsögð vinnubrögð að gera starfsáætlanir þar sem stjórnsýsla er vönduð. Það er t.d. lögbundið í skólunum.
Kjarasamningar og launajöfnuður
Hjá Mosfellsbæ starfar mikill fjöldi fólks, á 6. hundrað, ef ég man rétt. Nú standa kjarasamningar fyrir dyrum og ljóst að það þarf að bæta kjör hinna lægst launuðu umtalsvert. Það er ekki okkar ríku þjóð sæmandi að vinnandi fólk skuli ekki geta framfleytt fjölskyldum sínum. Það er ósk Íbúahreyfingarinnar að Mosfellsbær standi að baki sínum starfsmönnum í þeim viðræðum og sjái til þess að enginn starfsmaður sveitarfélagsins þurfi að lifa við hungurmörk að þeim samningum loknum.
Íbúahreyfingin telur mikilvægt að kjör starfsmanna hjá Mosfellsbæ séu sem jöfnust. Mosfellsbær er vinnustaður í eigu bæjarbúa og það skiptir máli að hafa jöfnuð að leiðarljósi þegar launakjör eru ákveðin á þannig vinnustað.
Mikil yfirvinna og háir bílastyrkir
Það er eitt og annað sem vekur athygli þegar fjárhagsáætlun er skoðuð. Í ákveðnum deildum sveitarfélagsins er mikil yfirvinna og bílastyrkir háir. Í sumum tilvikum er helmingur af launakostnaði skilgreindur sem yfirvinna. Í heild er kostnaður vegna bílastyrkja nálægt 50 milljónum á ári.
Í gamni reiknaði Íbúahreyfingin út hvað hægt væri að keyra marga km fyrir þessa peninga. Viðmiðið var bíll sem notar 8 l á hundraðið. Niðurstaðan var um 3.000.000 km, það er ca 4 sinnum fram og tilbaka til tunglsins. Á 10 árum slagar kostnaður Mosfellsbæjar vegna bílastyrkja upp í hálfan milljarð.
Íbúahreyfingin spyr sig samt hvort ekki sé hagstæðara að sveitarfélagið sjálft reki bílana. En dæmið er auðvitað ekki svo einfalt. Á bak við þessar tölur eru m.a. kjarabætur.
Umhverfisverkefni
Eitt af því sem vert er að vekja athygli á er að ýmis verkefni sem búið er að gefa vilyrði fyrir hafa þann “tendence” að týnast. Eitt slíkt verkefni er lúpínuverkefnið. Landgræðslan fékk í fyrrasumar það verkefni að kortleggja útbreiðslu lúpínu í Mosfellsbæ. (Innskot: Landgræðslan komst að því að 5,8% af landi Mosfellsbæjar er þakið lúpínu.) Og hvað er gert með þær upplýsingar? Ég verð að segja að mér líður stundum eins og ég sé stödd í “slow motion” kvikmynd. Af hverju er ekki gert ráð fyrir þessu verkefni í fjárhagsáætlun? Þetta mál er búið að fara í hringi í nefndum síðan 2011.
Að lokum
Íbúahreyfingin lagði fram 4 tillögur í 1. umræðu og 1 tillögu á milli umræðna. Ég geri ég ráð fyrir að farið verði yfir þær í umræðum hér á eftir.
***************
Tillögur fulltrúa M-lista við fjárhagsáætlun sem fram komu við fyrri umræðu um fjárhagsáætlun 4. nóvember sl. og vísað var til seinni umræðu um fjárhagsáætlun:
Tillaga M-lista Íbúahreyfingarinnar um hækkun framlags til Kvennaathvarfsins:
Bæjarfulltrúi Íbúahreyfingarinnar leggur til að framlag Mosfellsbæjar til Kvennaathvarfsins verði kr. 243.000 á fjárhagsárinu 2016. Tilefnið er að efla aðgerðir gegn heimilisofbeldi sem jafnframt er liður í samstarfsverkefni sveitarfélaga á höfuðborgarsvæðinu við lögreglustjóraembættið og hrundið var af stað í upphafi árs.
Lagt er til að tillögunni verði vísað til fjölskyldunefndar í tengslum við úthlutun styrkja.
Tillagan er samþykkt með níu atkvæðum.
Tillaga M-lista Íbúahreyfingarinnar um að auka svigrúm fjölskyldusviðs og fjölskyldunefndar til styrkveitinga:
Bæjarfulltrúi Íbúahreyfingarinnar leggur til að svigrúm fjölskyldusviðs og fjölskyldunefndar til styrkveitinga verði tvöfaldað á þessu ári og síðan stig af stigi næstu ár. Tilgangurinn er að styðja við bakið á hjálparsamtökum en sú staða er uppi í íslensku samfélagi að slík samtök sinna mikilvægri grunnþjónustu í þágu almannaheilla sem engin önnur stofnun hjá ríki og sveitarfélögum sér um.
Í tillögu að fjárhagsáætlun fyrir árið 2016 er gert ráð fyrir að umrætt framlag verði tvöfaldað. Tillagan er því lögð fram.
Tillaga M-lista Íbúahreyfingarinnar um stofnun umhverfisverkefnasjóðs:
Bæjarfulltrúi Íbúahreyfingarinnar gerir að tillögu sinni að stofnaður verði umhverfisverkefnasjóður á borð við listasjóð Mosfellsbæjar. Verkefni eins og skógrækt, uppgræðsla lands, hefting ágengra tegunda, endurheimt lífríkis og umhverfisfræðsla ættu skjól í þessum sjóði.
Lagt er til að tillögunni verði vísað til umsagnar framkvæmdastjóra umhverfissviðs og umhverfisstjóra og að umsögnin berist bæjarráði.
Tillagan er samþykkt með níu atkvæðum.
Tillaga M-lista Íbúahreyfingarinnar sem fram kom á 1237. fundi bæjarráðs 26. nóvember sl. og vísað var til seinni umræðu bæjarstjórnar um fjárhagsáætlun:
Bæjarfulltrúi Íbúahreyfingarinnar gerir að tillögu sinni að Mosfellsbær bjóði framvegis upp á jafnréttisfræðslu í efri deildum í öllum grunnskólum sveitarfélagsins. Niðurstöður rannsókna á vegum Velferðarráðuneytisins sýna að mjög hallar á konur í íslensku samfélagi. Besta leiðin til að taka á því er að hefja fyrirbyggjandi aðgerðir.
Íbúahreyfingin telur brýnt að hefja jafnréttiskennslu strax á fyrstu árum grunnskóla og leggur til að fræðslusviði, í samstarfi við fjölskyldusvið sem fer með málaflokkinn, verði falið að leggja drög að því verkefni.
Lagt er til að tillagan verði send til umsagnar jafnréttisfulltrúa og framkvæmdastjóra fræðslusvið sérstaklega m.t.t. að greina hvað af því sem fram kemur í tillögunni sé þegar sinnt.
Tillagan er samþykkt með níu atkvæðum.
Þessari tillögu var vísað til vinnu við gerð fjárhagsáætlunar næsta árs við 1. umræðu 4. nóvember:
Tillaga M-lista Íbúahreyfingarinnar um gagnaöflun í aðdraganda fyrri umræðu fjárhagsáætlunar
Bæjarfulltrúi Íbúahreyfingarinnar gerir að tillögu sinni að bæjarráð breyti vinnulagi við gerð fjárhagsáætlunar á þann veg að ráðið fundi með framkvæmdastjórum sviða og yfirmönnum stofnana áður en til fyrri umræða kemur í bæjarstjórn. Einnig óski bæjarráð eftir umsögnum frá fagnefndum og fundi með íbúum í aðdraganda fyrri umræðu.
Tilgangur tillögunnar er að gera umræðurnar markvissari og fjárhagsáætlunargerðina betri.
Sú hefð hefur ekki skapast hjá Mosfellsbæ að framkvæmdastjórar sviða skili bæjarráði starfsáætlunum í aðdraganda fjárhagsáætlunargerðar. Íbúahreyfingin telur það þó stuðla að innihaldsríkari umræðu og meira gagnsæi og leggur til að bæjarráð beiti sér fyrir því.
Samþykkt með níu atkvæðum að vísa 1. tillögu til vinnu við gerð fjárhagsáætlunar 2017.
Sjá á YouTube 2. umræðu fjárhagsáætlunar í bæjarstjórn Mosfellsbæjar :
Sigrún H Pálsdóttir, bæjarfulltrúi
by admin42 | 21 Nov, 2015 | Fréttir
Aðalfundur Samtaka sveitarfélaga á höfuðborgarsvæðinu fór fram í Félagsgarði í Kjós í gær föstudag 20. nóvember. Á fundinum gerði Íbúahreyfingin grein fyrir tillögu um að samtökin innleiddu ákvæði um áheyrnarfulltrúa í samþykktir sínar sem tæki mið af 50. gr. sveitarstjórnarlaga.
Ný sveitarstjórnarlög tóku gildi í byrjun árs 2012. Í þeim lögum er nýtt ákvæði sem leyfir framboðum, sem ekki hafa fengið nægilegt magn atkvæða til að fá fulltrúa kjörinn í bæjarráð og aðrar nefndir, að tilnefnda áheyrnarfulltrúa með málfrelsi og tillögurétt en þó ekki atkvæðisrétt.
Frumvarp þess efnis að festa ákvæðið í lög var fyrst flutt af þingmönnum VG á 133. löggjafarþingi 2006-2007. Þeir sóttu sína fyrirmynd til Reykjavíkurborgar sem þáþegar hafði innleitt þetta verklag. Mosfellsbær innleiddi sama verklag 2006 og eftir því sem ég best veit var það Ragnheiður Ríkharðsdóttir þáverandi bæjarstjóri sem var svo framsýn að standa fyrir því.
Rökin sem þingmennirnir færðu fyrir frumvarpinu í upphafi voru að því væri ætlað að efla lýðræði í sveitarfélögum og gæta þess að framboðum væri ekki mismunað á grundvelli þess hvort þau væru í meirihlutasamstarfi eða ekki. Það gæti hæglega komið upp sú staða að lítið framboð ætti fulltrúa í öllum nefndum á meðan stærra framboð ætti engan fulltrúa. Í þessu fælist mismunun gagnvart kjósendum því það ætti ekki að skipta máli hvort listi sem þeir kjósa er í meirihlutasamstarfi eða ekki. Þessi hætta er raunveruleg á höfuðborgarsvæðinu í þeim sveitarfélögum sem ekki hafa innleitt ákvæðið til fulls.
Nú er það svo að Samtök sveitarfélaga á höfuðborgarsvæðinu hafa ekki innleitt ákvæðið í sínar samþykktir. Og það er staðreynd að umrætt misrétti er fyrir hendi. Í nefndum á vettvangi SSH eru fulltrúar framboða sem ekki fengu nægilegt magn atkvæða til að ná inn manni. Þeir eiga sæti í nefndum SSH einungis af því að þeir eru í meirihlutasamstarfi. Einfaldasta leiðin til að að leiðrétta misréttið er að innleiða ákvæði um áheyrnarfulltrúa þannig að öll framboð sem eiga fulltrúa í sveitarstjórn geti tilnefnt fulltrúa.
Ég veit að það er mótstaða gegn tillögu minni á þessum vettvangi. Stjórn SSH sér ekki ástæðu til innleiða ákvæðið. Mig langar samt að biðja fundargesti að hugleiða málið vel því í núverandi fyrirkomulagi felst lýðræðishalli. Framboðin eru jú öll jöfn fyrir lögum.
SSH er samstarfsvettvangur þar sem mótuð er stefna í veigamiklum málum eins og svæðisskipulagi. Ég er þeirrar skoðunar að í því felist mikil menntun fyrir sveitarstjórnarfólk að taka beinan þátt í þannig starfi. Að mínu viti snýst málið því ekki síst um jafnan rétt til upplýsinga og tel ég þann þátt ekki síður mikilvægan en að leiðrétta þann lýðræðishalla að framboð sem þó eiga fulltrúa í sveitarstjórn skuli ekki geta tekið þátt í samstarfi og stefnumótun á vettvangi SSH.
Af erindum frummælenda á fundinum mátti ráða að vonir standi til að efla samstarfið ennfrekar á næstu árum. Satt best að segja er erfitt að sjá að grundvöllur sé fyrir því á meðan framboðum sem þó hafa hlotið kosningu í sveitarstjórn er gert að standa utan við starf samtakanna.
Atkvæðagreiðsla um tillöguna bíður næsta árs þar sem láðist að senda hana til bæjarstjórnarmanna á höfuðborgarsvæðinu með fundarboði.
**********
Tillaga M-lista Íbúahreyfingarinnar felur í sér breytingu á 6. gr. Samþykktar SSH og hljóðar svo:
“Framboð sem eiga fulltrúa í sveitarstjórn en ná því ekki að fá kjörinn fulltrúa í fulltrúaráð SSH eiga rétt til að tilnefna einn áheyrnarfulltrúa til setu á fundum fulltrúaráðs með tillögurétt og málfrelsi. Það sama gildir um nefndir á vegum samtakanna.”
Sigrún H Pálsdóttir
